{"id":36476,"date":"2016-03-10T09:15:22","date_gmt":"2016-03-10T08:15:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.santacroceweb.com\/giornale1\/?p=36476"},"modified":"2016-03-10T09:21:06","modified_gmt":"2016-03-10T08:21:06","slug":"mafia-e-legalita-a-scicli-il-giudice-de-grazia-parla-della-legge-lazzati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.santacroceweb.com\/index.php\/2016\/03\/10\/mafia-e-legalita-a-scicli-il-giudice-de-grazia-parla-della-legge-lazzati\/","title":{"rendered":"Mafia e legalit\u00e0: a Scicli il giudice De Grazia parla della \u201clegge Lazzati\u201d"},"content":{"rendered":"

Nella splendida cornice di Palazzo Busacca, a Scicli, marted\u00ec 9 marzo si \u00e8 tenuto un importante incontro-dibattito su \u201cMafia politica corruzione\u201d, passando per una riflessione sulla legge Lazzati. Di importante levatura i relatori. Ha parlato per primo il Giudice Romano De Grazia, Presidente Onorario Aggiunto della Suprema Corte di Cassazione, nonch\u00e9 fondatore e presidente del Centro Studi Lazzati. La sua \u00e8 stata un\u2019accorata disamina sul lungo lavoro che lo ha condotto a combattere contro le infiltrazioni mafiose all\u2019interno dei comuni: \u201c La mia presenza qui \u00e8 soprattutto dovuta al commissariamento di Scicli e mi dispiace per i cittadini, e poi perch\u00e9 mi \u00e8 stato proposto dal Centro Studi Lazzati: l\u00ec dove c’\u00e8 da ripristinare\u00a0 la legalit\u00e0 \u00e8 sempre presente, ovunque siano avvenute interruzioni della democrazia, per esempio qual \u00e8 lo scioglimento di un consiglio comunale. Questo fa riflettere perch\u00e9 si \u00e8 avviato quel meccanismo perverso tra politica e malavita organizzata. La malavita entra nelle istituzioni elettive nel momento elettorale. Il Centro Studi non va in giro per declamare: Noi lottiamo la mafia. Si \u00e8 mai sentito un politico che abbia detto il contrario? Noi abbiamo un progetto normativo che \u00e8 quello della legge Lazzati, intitolato a Giuseppe Lazzati, ex Rettore dell’Universit\u00e0 Cattolica di Milano, che \u00e8 stato canonizzato. Egli faceva riferimento ai valori della nostra costituzione. La legge Lazzati non ha limiti, ma ha benefici. Io da Presidente del collegio delle misure di prevenzione, presso il tribunale di Catanzaro, mi resi conto, dopo le stragi di Capaci e di via D’Amelio, che bisognava che lo Stato di diritto reagisse con un progetto di legge. Ho colto una discrasia del sistema. I sorvegliati speciali sono coloro che, a seguito dei tre gradi di giudizio, sono ritenuti socialmente pericolosi ed in seguito a ci\u00f2 conseguono degli impedimenti, delle limitazioni. I sorvegliati speciali sono la maggior parte dei boss e dei loro adepti, loro non possono votare per\u00f2 il legislatore, volutamente o per distrazione, agli stessi concede di raccogliere il voto degli altri attraverso la propaganda elettorale. Questo \u00e8 un paradosso giuridico. Alcuni politici di pochi scrupoli hanno questi serbatoi di voti ai quali non vogliono rinunciare quindi bisognava vietare ai sorvegliati speciali non solo il diritto di voto ma anche la possibilit\u00e0 di raccogliere il voto degli altri. Ho avuto il consenso dei pi\u00f9 grandi operatori del diritto. Mi batto da vent’anni per affermare questo principio: il divieto di propaganda elettorale nei sorvegliati speciali\u00a0 e dei loro accoliti. Una battaglia dura che ha portato l’approvazione della legge in modo azzoppato, vi hanno fatto un’inciso: divieto di propaganda elettorale ai sensi della legge 212 del 1956, che riguarda la distribuzione di volantini e l’affissione di manifesti. Ma vi pare che i mafiosi se ne vanno ad affiggere in giro manifesti o a distribuire volantini? La legge Lazzati evita lo scioglimento dei consigli comunali perch\u00e9 essendo individuato, da subito, il candidato appoggiato esso viene considerato da subito ineleggibile o incandidabile\u201d. Anche l\u2019Avvocato del foro di Catania e Ragusa, Gisella Scollo, \u00e8 intervenuta in merito sulla linea tracciata da De Grazia: \u201c Non c\u2019\u00e8 dubbio che la predetta legge rappresenta uno strumento concreto per la lotta alla criminalit\u00e0 organizzata. La corruzione trova un terreno fertile nel clientelismo e nell\u2019occupazione partitica delle pubbliche istituzioni. Per incidere fortemente sul fronte della corruzione diffusa occorre, pertanto, che i partiti facciano considerevoli passi indietro e che l\u2019autonomia e la professionalit\u00e0 delle pubbliche amministrazioni siano rafforzate. Non bastano misure repressive, occorrono sistemi di prevenzione, volti a scoraggiare i comportamenti illeciti. E\u2019 d\u2019uopo richiamare il decreto legislativo 231 del 2001, introdotto allo scopo di interrompere i fenomeni collusivi tra imprese e pubblica amministrazione. Esso prevede una responsabilit\u00e0 diretta ed autonoma dell\u2019Ente per la commissione di reati a carico dei suoi soggetti apicali\u201d.<\/p>\n

Un altro interessante intervento \u00e8 stato quello dell\u2019Avvocato Giorgio Assenza, che nella sua duplice veste di Presidente dell\u2019Ordine degli Avvocati di Ragusa nonch\u00e9 Deputato regionale all\u2019ARS, ha messo in chiaro alcuni tratti salienti della Legge Lazzati e del fenomeno mafioso: \u201c Il convegno di oggi \u00e8 importantissimo perch\u00e9 cerca di tenere accesa la luce su una problematica di grande rilevanza che \u00e8 il rapporto tra una certa politica ed il malaffare, cio\u00e8 la mafia, che diventa ancora pi\u00f9 grave e pericolosa per la tenuta delle nostre istituzioni. Ho avuto modo di apprezzare il Presidente De Grazia in un convegno a cui abbiamo partecipato nel mese di ottobre, il suo progetto di legge non mi convince al mille per mille per perplessit\u00e0 di ordine tecnico-giuridico e non per l’intenzione nobilissima sottesa all’impianto legislativo, che non ha avuto fortuna nel corso degli anni. Non \u00e8 una legge, \u00e8 piuttosto una proposta di legge a pi\u00f9 riprese portata avanti da diversi schieramenti. \u00c8 stato modificato di recente il 416 ter che parla specificatamente del voto di scambio politico-mafioso e quella formulazione non ha risolto il problema perch\u00e9 ha portato a delle interpretazioni della Suprema Corte, in alcuni casi, in contrasto tra loro. La repressione penale da sola non \u00e8 in grado di risolvere questi problemi, non \u00e8 aumentando le pene o lasciando delle figure incerte come quella del concorso esterno che si risolvono i problemi. I problemi veri si risolvono cambiando mentalit\u00e0, facendo s\u00ec che quando si viene scoperti o puniti alla fine di un regolare processo le pene si scontino effettivamente. Certezza del diritto e della pena e poi, nel campo degli appalti pubblici dove spesso si annida questo, creare delle regole pi\u00f9 semplici, infatti una legge sugli appalti come quella attuale che \u00e8 complicata e lascia una grande possibilit\u00e0 di interpretazioni rende pi\u00f9 facile il malaffare. C’\u00e8 bisogno del rapporto personale tra utente e il pubblico funzionario. Tutto dovrebbe essere fatto in via telematica per evitare quelle segrete stanze dove poi, alla fine, nasce tutto quello che sappiamo\u201d. Un incontro che invita a riflettere sull\u2019importanza del voto e su come la legalit\u00e0 nasca, prima di tutto, nella mente di ognuno di noi che avendo in dotazione questo strumento \u201cforte\u201d, qual \u00e8 appunto il diritto di voto, dobbiamo per primi farne un uso corretto se vogliamo vivere nella trasparenza e nella giustizia.<\/p>\n

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